Контролни точки: отнемане, възстановяване и обжалване

Колко контролни точки има един водач?

Максималният брой контролни точки е 39 (чл. 2, ал. 1 от Наредба № Із-2539 от 17 декември 2012 г., наредбата). Те служат за отчет на нарушенията по Закона за движението по пътищата (ЗДвП): всяко нарушение от списъка в наредбата намалява броя им.

Новият водач не започва с пълния брой. При първото издаване на книжката той получава 26 точки, а останалите 13 се добавят след 24 месеца стаж като водач. Законът го казва с дроби: две трети от максимума в началото и една трета след стажа (чл. 157, ал. 1 ЗДвП).

Таблицата показва как се променя броят в различните случаи:

Случай	Точки	Основание
Първо издаване на книжката	26	чл. 2, ал. 2 от наредбата
След 24 месеца стаж	39	чл. 2, ал. 3 от наредбата
Следващо издаване на книжката	броят не се променя	чл. 2, ал. 5 от наредбата

Има и облекчение за водачите без наказания. Водач без наложени наказания за нарушения на правилата за движение в продължение на 6 години се вписва като „Водач на МПС без наказания“. На него не се отнемат точки, освен за нарушения, за които се налага лишаване от право да управлява (чл. 157, ал. 2а и 2б ЗДвП). Статутът се губи при лишаване с влязъл в сила акт (чл. 157, ал. 2в ЗДвП).

Колко точки се отнемат за различните нарушения?

Размерът зависи от нарушението и е посочен в чл. 6 от наредбата. Част от случаите са в таблицата:

Нарушение	Точки	Основание
Скорост по чл. 182, ал. 1, т. 5–6 и др.	18	чл. 6, ал. 1, т. 12
Повторно превишаване на скоростта	21	чл. 6, ал. 1, т. 13
Системно превишаване на скоростта	26	чл. 6, ал. 1, т. 14
Алкохол над 0,5 до 0,8 промила	10	чл. 6, ал. 1, т. 1–3
Алкохол над 0,8 до 1,2 промила	12	чл. 6, ал. 1, т. 1–3
Алкохол при повторност	20	чл. 6, ал. 1, т. 1–3
Отказ от проверка за алкохол	15	чл. 6, ал. 1, т. 1–3
Мобилен телефон без свободни ръце	8	чл. 6, ал. 1, т. 17
Липса на колан или каска	10	чл. 6, ал. 1, т. 18–19
Превозване на деца в нарушение	12	чл. 6, ал. 1, т. 18–19
Червен светофар или пешеходна пътека	10 (13 при повторност)	чл. 6, ал. 1, т. 20–22

За скоростта в действащата наредба има само три размера: 18, 21 и 26 точки. Първият се отнася за превишаване в степените по чл. 182, ал. 1, т. 5 и 6, ал. 2, т. 6 и ал. 3, т. 6 ЗДвП, включително за средна скорост за контролиран участък. За останалите степени на превишаване действащата наредба не посочва точки. Повторното превишаване е по чл. 182, ал. 4 и 4а, а системното – по чл. 182, ал. 5 и 6 ЗДвП.

Наредбата изброява и други нарушения. При неправилно изпреварване например се отнемат 13 точки, когато то създава опасност, и 10 – когато не създава (чл. 6 от наредбата). Част от таблиците, които още се разпространяват, са отпреди измененията от 2026 г. и показват други числа за скорост и алкохол. При съмнение гледайте текста на наредбата.

Как се доказва „системността“ при средна скорост, общо правило няма. Това зависи от конкретния акт и от доказателствата по него.

Кога точките се отнемат реално?

Точките не се отнемат със съставянето на акта. Наредбата ги отнема въз основа на влязло в сила наказателно постановление, фиш по чл. 186, ал. 1 ЗДвП или електронен фиш по чл. 189, ал. 4 ЗДвП (чл. 2, ал. 6 от наредбата).

Точките се отнемат въз основа на влязло в сила наказателно постановление, фиш или електронен фиш (чл. 2, ал. 6 от наредбата).

Възможността за фиш и електронен фиш е нова. Тя идва с изменение на наредбата, обнародвано в ДВ бр. 49 от 29 май 2026 г. От коя дата то се прилага и обхваща ли нарушения, извършени преди него, трябва да се провери по конкретния случай.

Броят на отнеманите точки се отбелязва в наказателното постановление (заедно с оставащите точки), във фиша и в електронния фиш (чл. 2, ал. 7 от наредбата; чл. 186, ал. 1 ЗДвП). Какви са последиците, ако отбелязването липсва, наредбата не уточнява. Обръщам внимание, че този въпрос трябва да се прецени, докато тече срокът за жалба срещу акта.

Електронен фиш се издава само за нарушения, за които не е предвидено лишаване от право да се управлява МПС (чл. 189, ал. 4 ЗДвП). Как това се съчетава с точките за скорост, е въпрос за преценка по самия акт. Редът за електронния фиш е описан в статията за електронния фиш за превишена скорост.

Как се проверяват и как се възстановяват контролните точки?

Как да проверите колко точки имате?

Документът, който показва точките Ви, е удостоверението за правата, наказанията и точките на водача. Издава го „Пътна полиция“ по постоянния Ви адрес в срок до 30 дни, срещу такса 1,53 € (МВР, административна услуга 2460).

Заявлението може да се подаде и през портала на МВР, но само с квалифициран електронен подпис, съдържащ ЕГН. Готовото удостоверение се получава в „Пътна полиция“. Съветвам Ви да го поискате преди курс, а също и ако смятате, че точките Ви са отчетени неправилно.

Какви са начините за възстановяване?

Има два пътя: курс и служебно възстановяване. Разликата е в таблицата:

Начин	Колко точки	Колко често
Курс за допълнително обучение	1/3 от 39, тоест 13	не повече от веднъж на 1 година
Служебно възстановяване	до 39 (нов водач – до 26)	след 2 години от последния влязъл в сила акт

Как минава курсът?

Курсът е теоретичен, провежда се в един ден и е с продължителност 6 учебни часа. Започва с писмен тест от 30 въпроса (чл. 18, ал. 1 и чл. 19, ал. 1 от наредбата). Води се от лица с разрешение по чл. 157а ЗДвП, а МВР води регистър на разрешенията. Цената на курса наредбата не определя, затова я уточнете с учебната форма.

Курсът е достъпен при следните условия:

• да сте платили глобите си, като квитанциите се представят в „Пътна полиция“;
• да възстановявате точки за първи път или да е минала 1 година от предишното обучение;
• да не са Ви отнети всички точки.

След курса точките се възстановяват от „Пътна полиция“ по местоотчет на водача, след получаване на протокола от курса (чл. 25, ал. 1 от наредбата).

Пример: водач с 39 точки получава акт, по който се отнемат 18, и остава с 21. След курс му се възстановява 1/3 от максимума, тоест 13 точки, и той има 34. Нов курс може да премине най-рано 1 година след предишния.

Как се възстановяват служебно?

Ако не минете курс, точките се възстановяват служебно след 2 години от влизането в сила на последния акт, с който са Ви отнети (чл. 3, ал. 2, т. 2 от наредбата). Възстановяването е до максималния размер от 39 точки, а за новите водачи – до 26 (чл. 3, ал. 1).

Важно е да знаете, че чл. 158, ал. 1, т. 2 ЗДвП още споменава само наказателното постановление, а наредбата – и фиша, и електронния фиш. Когато точките са отнети с фиш или електронен фиш, уточнете в „Пътна полиция“ как се брои срокът.

Какво става, когато точките свършат?

Водач, на когото са отнети всички точки, губи придобитата правоспособност и е длъжен да върне книжката в МВР (чл. 157, ал. 4 ЗДвП). Курс за възстановяване в този случай не е възможен, защото учебните форми не приемат водачи с отнети всички точки (чл. 17, ал. 2 от наредбата).

Водач, на когото са отнети всички точки, губи правоспособността си и трябва да върне книжката в МВР (чл. 157, ал. 4 ЗДвП).

Отново можете да се явите на изпит не по-рано от 6 месеца от датата, на която сте върнали книжката. Придобитият преди това стаж се зачита (чл. 157, ал. 5 ЗДвП). Дубликат на книжката през това време не се издава (чл. 160, ал. 3 ЗДвП).

Ако книжката не бъде върната, тя се изземва като принудителна административна мярка (чл. 171, т. 4 ЗДвП). Мярката се налага с мотивирана заповед (чл. 172, ал. 1 ЗДвП). Шофирането след загубена правоспособност заради отнети точки се наказва с глоба 153,39 € (чл. 177, ал. 1, т. 2 ЗДвП).

Може ли да се обжалва отнемането на контролни точки?

Точките следват акта, с който е установено нарушението: наредбата ги отнема въз основа на влязъл в сила акт (чл. 2, ал. 6). Затова спорът за точките на практика се води чрез спора за самия акт. Помнете обаче, че сроковете са кратки:

Акт	Как се оспорва	Срок или особеност
Наказателно постановление	жалба пред районния съд	14 дни от връчването
Електронен фиш	жалба по чл. 189, ал. 8 ЗДвП	14 дни от получаването
Заповед за изземане на книжката	по реда на АПК	жалбата не спира изпълнението

Наказателното постановление се обжалва пред районния съд по мястото на нарушението в 14-дневен срок от връчването (чл. 59, ал. 2 ЗАНН). Стъпките са описани в статията за обжалване на наказателно постановление. Заповедта за изземане на книжката се обжалва по Административнопроцесуалния кодекс (АПК), а решението на административния съд е окончателно (чл. 172, ал. 5 и 6 ЗДвП).

Дали и пред кого може да се оспори отделно самото отчитане на точките, например при грешка в отчета, общ отговор няма. Това се преценява по документите.

Кога е нужен адвокат

Ако точките са отнети правилно и сте в срока за курс, адвокат не Ви е нужен. Правна помощ има смисъл, когато са Ви останали малко точки, когато при фиш или електронен фиш не е ясно дали точките се отнемат, когато броят им не е посочен в акта или когато е издадена заповед за изземане на книжката. Препоръчвам първо да се прегледат актът и удостоверението за точките. Онлайн консултацията е платена – между 100 и 410 €, а цената ѝ се приспада от хонорара, ако възложите случая на кантората. Повече за наказанията и обжалването е в раздел Административно право.

Често задавани въпроси

Източници

• Закон за движението по пътищата – https://lex.bg/laws/ldoc/2134649345
• Наредба № Із-2539 от 17.12.2012 г. за контролните точки – https://lex.bg/bg/laws/ldoc/2135830692
• Закон за административните нарушения и наказания – https://lex.bg/laws/ldoc/2126821377
• МВР, „Пътна полиция“ – административни услуги за водачи – https://www.mvr.bg/opp/