Съдия изпълнител: какво може ЧСИ и как да се защитите

Кой е съдия изпълнителят: частен (ЧСИ) или държавен (ДСИ)?

В разговорния език „съдия изпълнител“ е събирателно име за съдебния изпълнител. Има два вида: частен (ЧСИ) и държавен (ДСИ). Правата Ви като длъжник се определят от Гражданския процесуален кодекс (ГПК), който говори общо за „съдебния изпълнител“.

Частният съдебен изпълнител е лице, на което държавата възлага принудителното изпълнение на частни вземания (чл. 2, ал. 1 от Закона за частните съдебни изпълнители – ЗЧСИ). Държавата може да му възложи и събирането на публични вземания (чл. 2, ал. 2 ЗЧСИ). Всички ЧСИ членуват по право в Камарата на частните съдебни изпълнители, която води Регистър на ЧСИ (чл. 3, ал. 2 и чл. 4, ал. 1 ЗЧСИ).

Държавните съдебни изпълнители работят в районните съдилища (чл. 264, ал. 1 от Закона за съдебната власт – ЗСВ). Таблицата показва разликите, които законът урежда.

Конкурсът за ЧСИ е по чл. 9, ал. 1 ЗЧСИ, а назначаването на ДСИ – по чл. 265 ЗСВ. За Вас като длъжник е по-важно друго: правилата на ГПК за поканата, запора, несеквестируемостта и обжалването, описани по-долу, говорят за „съдебния изпълнител“ общо.

Как започва изпълнителното дело и какво да направите при покана?

Изпълнението започва по молба на взискателя, в която се посочват номерът на делото и на изпълнителния лист, издаден в електронна форма (чл. 426, ал. 1 ГПК). Принудително се изпълняват влезлите в сила съдебни решения, осъдителните решения на въззивните съдилища и заповедите за изпълнение (чл. 404, т. 1 ГПК).

Често ме питат как човек може да е осъден, без да е разбрал. Срещу заповед за изпълнение възражение се подава в едномесечен срок от връчването и този срок не може да се продължава (чл. 414, ал. 2 ГПК). Ако в продължение на един месец не бъдете намерен на адреса по делото, връчителят залепва уведомление на вратата или на пощенската кутия (чл. 47, ал. 1 ГПК). Така книжата може да се смятат за връчени, без някой да Ви ги е дал на ръка.

След като делото е образувано, съдебният изпълнител е длъжен да Ви покани да изпълните доброволно в двуседмичен срок (чл. 428, ал. 1 ГПК). В поканата се съобщават вече наложените запори и възбрани (чл. 428, ал. 2 ГПК). Запорното съобщение до банката или работодателя се изпраща едновременно с поканата (чл. 507, ал. 1 ГПК).

Сметката Ви може да е блокирана още с изпращането на поканата, а за доброволно изпълнение имате 2 седмици (чл. 507, ал. 1 и чл. 428, ал. 1 ГПК).

Ето какво да направите, когато получите покана:

1. Проверете кой изпълнител я е изпратил, по кое дело и на какво изпълнително основание.
2. Прочетете кои запори и възбрани са съобщени в нея.
3. Сравнете сумата с документа, по който се иска изпълнение, и с Вашите плащания.
4. Решете в двуседмичния срок дали плащате, предлагате друго имущество или оспорвате действията.

Ако дългът идва от колекторска фирма, вижте какви са правата Ви преди делото. Ако е по бърз кредит, прочетете и статията за капаните на бързите кредити.

Какво може и какво не може съдия изпълнителят?

Изпълнението се насочва към вземания, вещи или имоти на длъжника. От момента на налагане на запора длъжникът се лишава от правото да се разпорежда със запорираното вземане или вещ (чл. 451, ал. 1 ГПК). Таблицата подрежда основните действия и Вашия ход срещу тях.

Мерките трябва да са съразмерни с дълга. По възражение на длъжника съдебният изпълнител вдига несъразмерните (чл. 442а ГПК), а явно несъразмерните обезпечения правят изпълнението незаконосъобразно (чл. 441, ал. 2 ГПК).

Кое имущество е защитено?

Единственото жилище е несеквестируемо, ако нито Вие, нито членовете на семейството, с които живеете, имате друго жилище, дори да не живеете в него (чл. 444, т. 7 ГПК). Защитата има изключения. Тя не важи за ипотекирания имот, когато взискател е ипотекарният кредитор (чл. 445, ал. 1 ГПК), нито за длъжници по издръжка, по вреди от непозволено увреждане и от финансови начети (чл. 445, ал. 2 ГПК).

Социалните плащания са защитени и по сметката. Несеквестируемите доходи, помощи и обезщетения запазват защитата си, ако са постъпили не по-рано от един месец преди запора (чл. 446а, ал. 1 ГПК). Запорът не засяга изобщо помощите и обезщетенията, а пенсията – до размера на минималната заплата, освен за издръжка (чл. 446а, ал. 2 ГПК).

Препоръчвам да уведомите изпълнителя писмено, когато по сметката са запорирани такива суми, и да приложите доказателства за произхода им. Това е практичен съвет, а не законово задължение, но така изпълнителят вижда проблема по-рано.

Колко може да се удържи от заплата и пенсия?

Минималната месечна заплата от 1 януари 2026 г. е 620,20 €. От нея се смятат праговете по чл. 446 ГПК. Таблицата е за нетно възнаграждение или пенсия през 2026 г., тоест след приспадане на данъците и осигуровките (чл. 446, ал. 2 ГПК).

От 2025 г. дробните части се смятат върху целия нетен доход, но чл. 446, ал. 3 ГПК добавя: „като във всички случаи за лицето трябва да остане сума не по-малка от минималната работна заплата“. Ограниченията не важат за издръжка: присъдената сума се удържа изцяло (чл. 446, ал. 4 ГПК).

Пример: нетната заплата е 1 500 € и нямате деца. Заплатата е между 1 240,40 и 2 480,80 €, затова се удържа половината – 750 €, и Ви остават 750 €, повече от 620,20 €.

Пример: нетната заплата е 800 € и нямате деца. Една трета са 266,67 €, но тогава биха Ви останали по-малко от 620,20 €, затова може да се удържат най-много 179,80 €.

Какви са правата на длъжника и как да проверите дали има дело?

Изпълнителното дело има срокове и ограничения, които работят в полза на длъжника. Те помагат обаче само ако се позовете на тях навреме.

Какви защити има длъжникът?

Освен несеквестируемостта и съразмерността можете да предложите изпълнението да се насочи върху друга вещ или вземане (чл. 443 ГПК). Длъжникът може да оспори изпълнението и с иск, но само въз основа на факти, настъпили след приключването на делото, по което е издадено изпълнителното основание (чл. 439 ГПК). Такъв факт е например плащането.

Изпълнителното производство се прекратява, ако взискателят не поиска изпълнителни действия в продължение на две години, освен по дела за издръжка (чл. 433, ал. 1, т. 8 ГПК). Това е перемпцията, тоест прекратяване на делото поради бездействие на взискателя. Общата давност е 5 години, а за вземане, установено със съдебно решение, новата давност е винаги 5 години (чл. 110 и чл. 117, ал. 2 от Закона за задълженията и договорите – ЗЗД). Давността се прекъсва с действия за принудително изпълнение (чл. 116, б. „в“ ЗЗД).

Помнете обаче, че давността не се прилага служебно. Длъжникът трябва сам да се позове на нея (чл. 120 ЗЗД). Дали срокът е изтекъл, зависи от това какви действия има по конкретното дело и кога са извършени.

Как да проверите дали има образувано дело?

Ако подозирате изпълнително дело, но нямате покана, справка може да се поиска през Камарата на частните съдебни изпълнители или чрез адвокат. Кантората предлага проверка за образувани изпълнителни дела за 100 €. Всички материали по темата са събрани в раздела за защита от действията на частен съдебен изпълнител.

Как се обжалват действията на съдебния изпълнител и в какъв срок?

Длъжникът може да обжалва, наред с другото, насочването на изпълнението върху имущество, което смята за несеквестируемо, и разноските по изпълнението (чл. 435, ал. 2, т. 2 и 7 ГПК). Трето лице може да обжалва само когато изпълнението е насочено върху вещи, които в деня на запора или възбраната са в негово владение (чл. 435, ал. 4 ГПК).

Жалбата срещу действие на съдебния изпълнител се подава в двуседмичен срок, чрез него, до окръжния съд по мястото на изпълнението (чл. 436, ал. 1 ГПК).

Срокът тече от извършването на действието, ако сте присъствали при него или сте били призовани, а иначе – от съобщението. Обръщам внимание, че в различни материали се срещат и други срокове. Законът в действащата си редакция казва двуседмичен срок, затова пазете съобщението и записвайте датата, на която сте го получили.

Частният съдебен изпълнител отговаря за вредите, които неправомерно е причинил, а държавата не отговаря за действията му (чл. 74 ЗЧСИ). Публичен пример за съдебен контрол върху ЧСИ е делото на една майка срещу ЧСИ, но изходът на всяко дело зависи от конкретните обстоятелства. Делата срещу ЧСИ и колекторски фирми са описани на отделна страница.

Защо делото струва повече от дълга?

Към главницата се добавят такси и разноски. Съдебният изпълнител изготвя сметка, в която посочва основанието, материалния интерес и сумите на дължимите такси и разноски (чл. 79, ал. 2 ЗЧСИ). Сумите в Тарифата към ЗЧСИ са в левове, затова в скоби е равностойността в евро по курс 1,95583.

При събрана сума между 100 и 1 000 лв. (511,29 €) пропорционалната такса е 10 лв. (5,11 €) плюс 10 % за горницата над 100 лв. (51,13 €). При по-големи суми процентите са по-ниски.

Към разноските може да се добави и адвокатското възнаграждение на взискателя. Чл. 10, т. 1 от Наредба № 1 от 2004 г. посочва за образуване на изпълнително дело 200 лв. (102,26 €). Какво значение има тази сума днес, е обяснено в статията за наредбата за адвокатските възнаграждения.

Пример: дългът е 400 €. Таксата за образуване е 10,23 €, за електронен запор – 7,67 €, а пропорционалната такса – около 40 € (5,11 € плюс 10 % от горницата над 51,13 €). Ако взискателят има адвокат, се добавят и 102,26 € по Наредба № 1. Така дългът става около 560 €, преди другите разноски по сметката на изпълнителя.

Разноските по изпълнението могат да се обжалват (чл. 435, ал. 2 ГПК), затова всяка позиция в сметката може да се провери.

Кога е нужен адвокат

Ако дългът е признат и изпълнителят действа по закон, адвокат не Ви е нужен, за да платите. Съветвам Ви да потърсите помощ, ако е запорирана сума, която смятате за несеквестируема, или ако не разпознавате дълга. Помощта има смисъл и при старо дело, по което може да има перемпция или давност, при насочване към единственото Ви жилище и докато тече срокът за жалба. Адвокатът преглежда книжата и изготвя възраженията и жалбата. Кантората предлага защита срещу ЧСИ с преглед и справка по делото за 120–350 €.

Често задавани въпроси

Източници

• Граждански процесуален кодекс – https://lex.bg/bg/laws/ldoc/2135558368
• Закон за частните съдебни изпълнители – https://lex.bg/laws/ldoc/2135503796
• Тарифа за таксите и разноските към ЗЧСИ – https://lex.bg/laws/ldoc/2135523067
• Закон за съдебната власт – https://lex.bg/laws/ldoc/2135560660
• Закон за задълженията и договорите – https://lex.bg/laws/ldoc/2121934337
• Закон за наследството – https://lex.bg/laws/ldoc/2121542657
• ПМС № 243/2025 г. за минималната работна заплата за 2026 г. – https://dv.parliament.bg/DVWeb/showMaterialDV.jsp?idMat=238961